Son aylarda, kurlardaki yükselişin ihracat üzerinde yapacağı olumlu etkiden sıkça söz ediliyor. Türk Lirası’nın yabancı paralar karşısında hızla değer kaybetmesinin Türkiye’nin ihracatına çok olumlu katkı yapacağı dile getiriliyor.
Kurlarda görülen yükselişlerin ihracat üzerinde olumlu etkiler yapacağı doğrudur. Ancak, ihracatın sağlayacağı kaynak girişini net olarak görebilmek için ithalat cephesine de bakmak zorundayız. Yani, ihracat artışının bir ülkenin üretim yapısı nedeniyle ithalatı ivmeleyip ivmelemediğini görmek zorundayız. Aksi takdirde, yabancı para cinsinden gelir tarafına bakarken, bu geliri elde etmenin üretim yapısı nedeniyle yol açma olasılığı olan gider tarafına bakmamış oluruz.
Her ne kadar ithalat, gelişmiş ülke ekonomilerinde bir kaynak çıkışıysa da, gelişmekte olan ülkelerde büyümenin fonksiyonu olabilmektedir. Diğer bir ifadeyle, gelişmekte olan pek çok ülkenin üretim yapıları nedeniyle ithalat yapmadan büyümeye geçemediği vakalar bulunmaktadır.
İhracatın yegane belirleyicisi kur mudur? Net olarak cevabı verelim ki hayır. Özellikle, içinde bulunduğumuz Covid-19 salgını sürecinde ülkelerin ekonomilerini önemli ölçekte kapattıkları ve bu konuda belirsizliklerin yaşandığı bir ortamda, iktisatta Marshall Lerner Koşulu olarak bilinen kurala başvurmak durumundayız.
Marshall Lerner Koşulu ile ilgili aşağıdaki yazıyı 2015 yılının Ekim ayında yazmışım. O günlerin değerlendirmelerine bakalım ve sonra bugünün rakamlarına odaklanalım.
“Birbirini hiç tanımayan iki iktisatçının talep esnekliği üzerine yaptığı çalışmalar sonucunda Marshall Lerner Koşulu adında bir kavram girer teorik iktisadın literatürüne. 1842-1924 yılları arasında yaşamış olan Alfred Marshall ile 1903-1982 yılları arasında yaşamış olan Abba Lerner'ın adlarına ithaf edilir iki ayrı çalışmanın oluşturduğu teori. Marshall Lerner Koşulu, ekonometrik çalışma yapmaya ve teorinin ele aldığı değişkenleri testlere tabi tutmaya son derece uygun bir teorik alt yapı sunmaktadır.
Teori, talep elastikiyeti kavramıyla ödemeler dengesi arasındaki bağı kuruyor.
Bir ülkenin para biriminin değer kaybetmesi sonucunda ortaya çıkan yeni dış
ticaret dengelerinin ödemeler dengesi üzerindeki olumlu sonuçlarını ithalatın
ve ihracatın uyardığı talebin fiyat elastikiyetlerine bağlıyor. Elastikiyet
kavramını da uzun ve kısa vadeli olarak analiz ediyor.
Talebin fiyat elastikiyeti, fiyatta meydana gelen yüzdesel değişimin talep
miktarında meydana getirdiği yüzdesel değişimi ifade eder. Elastikiyetin 1
değerine eşit olması, fiyattaki değişimin aynı oranda talep değişimine neden
olduğunu gösterir. Değerin sıfır olması, fiyattaki değişim oranı karşısında
talepte hiçbir değişimin meydana gelmemesi olarak tanımlanabilecek olan
inelastik bir durumu anlatır. Yani, talebin fiyat karşısında hiç esnemediği bir
sonuca işaret eder. Fiyatı ne olursa olsun, tüketimi zorunlu olan mal ve hizmet
gruplarının talep elastikiyeti sıfırdır. Diğer bir uç durum, elastikiyet
değerinin sonsuz olmasıdır. Bu durum, fiyata karşı son derece hassas olan bir
mal veya hizmet talebini ifade eder. Fiyattaki en ufak bir artış karşısında
talep miktarı sıfıra düşer.
Türkiye, değeri düşen Türk Lirası karşısında ihracat kaynaklı talebin
artacağını konuştu uzunca bir süre. Bir ülkenin para biriminin değer kaybı, o
ülkenin mal ve hizmetlerinin fiyatlarının ithalat yapan ülke nezdinde düşmesi
anlamına gelir. Diğer bir ifadeyle, mal ya da hizmeti ihraç etmek isteyen
ülkenin enflasyon oranı, ithalat yapan ülkenin enflasyon oranı karşısında kendi
para biriminin uğradığı değer kaybı sonucunda ithalat yapan ülke için daha
avantajlı bir fiyat sunabilir. Böylece, ihracat yapan konumundaki ülkenin pek
çok ülkeye mal ve hizmet satma şansı artar. Genel kural bu ama elastikiyet
kavramı çerçevesinde düşünüldüğünde acaba böyle bir sonuç çıkabilir mi?
Örneğin, Türk Lirası'nın son bir yılda yaşadığı değer kaybına rağmen Türkiye'nin
ihracatı neden artmadı ve tam tersine, düştü? Gelin, pratikte olan bitenin
teorik alt yapısına inelim.
Marshall Lerner koşulu diyor ki, bir ülkenin para biriminde meydana değer
kaybının ödemeler dengesi üzerinde olumlu etkiler yapabilmesi için ihracatın
talep elastikiyeti ile ithalatın talep elastikiyeti toplamının birden büyük bir
değere sahip olması gerekir. Kurdaki değişimin yarattığı fiyat etkisinin sadece
ihracatta ya da ithalatta olumlu ya da olumsuz sonuç vermesi ödemeler dengesi
üzerinde görülecek olumlu ya da olumsuz sonuç için tek başına yeterli değildir.
Ancak, bir ülkenin para biriminin değerindeki değişimin ihracat ve ithalat
üzerindeki etkilerinin karşılaştırması kur değişimlerinin ödemeler dengesi
üzerindeki sonuçları hakkında bir sonuca varmayı sağlayabilir.
Marhall Lerner Koşulu, bir ülkenin üretim yapısının ödemeler dengesi üzerindeki
etkileri açısından ne kadar önemli olduğunu vurguluyor. Neden mi? Türkiye'ye
bakalım.
TCMB'nin internet sayfasından Mayıs-Ağustos 2014 arasındaki USD/TL satış
kurlarına göz atınca yaklaşık 2.10 seviyelerini görüyoruz. Yine aynı
sayfadan, Mayıs-Ağustos 2015 satış kurlarına bakınca 2.70 civarını
görüyoruz. Elimizdeki son ödemeler dengesi verileri ise Ağustos 2015'e ait. Kurlarda,
Mayıs-Ağustos dönemine kabaca bakma nedeni, Ağustos'taki ödemeler dengesi
sonuçları için kurun ihracat ve ithalat rakamlarını etkilediği bir süreci, yani
kur geçişkenliğini, kabaca görebilmek.
Ocak-Ağustos 2014 döneminin toplam ihracatı $109.3 milyar iken, ihracatı $149.5
milyar imiş. 2015 yılının aynı döneminde ise toplam ihracat $95.6'ya düşerken,
ithalat $133.5 milyara düşmüş. Kurda kabaca yaşanan %28'lik artışa rağmen
ihracat %12.5 civarında düşerken, ithalat %10.75 civarında düşmüş. Yani, Türk
Lirası'nın değer kaybı, genel kurala göre ihracatı artırmalıyken ve ithalatı
düşürmeliyken, bu kural çalışmamış.
İktisadın kurallarının değiştiğine dair görüşlere şahit oluyorum. Yukarıdaki paragrafta,
kural dışı gibi gözüken sonuca rağmen bu görüşlere katılmıyorum. Sosyal
bilimlerde, denklemin içinde insan olduğu ve insan ya da toplum psikolojisi
sadece bir kurala göre çalışmadığı için, psikolojinin değişen unsurlarına göre
varsayımlar geliştirmek zorunda kalınıyor. Bu nedenle, sosyal bilimlerde Pi
sayısı, Boltzmann ya da Planck sabiti ya da Avogadro sayısı yok. Bunların
yerine, varsayımlarla koşulları sabitlemeye çalışıyoruz. Ceteris paribus
kavramını da bu nedenle sıkça kullanmaktayız.
Dönelim Marshall Lerner'a. İhracatın ve ithalatın talep elastikiyeti toplamı
neden 1'den büyük olmalı? Çünkü, döviz kurundaki yükselişin ihracat ve
ithalattaki etkileri birbirine zıt olmazsa ödemeler dengesi üzerinde olumlu bir
sonuç elde edilemez. Kurdaki yükseliş sonucu USD karşısında değer kaybeden Türk
Lirası, Türk mal ve hizmetlerinin değerini düşürdüğünde ihracat kaynaklı talep
canlanmazsa, yani ihracatın talep elastikiyeti 1'in üzerinde olmazsa, ihracat
artmayacaktır. O halde, artamayan ihracatın ödemeler dengesine yapamayacağı
katkıyı ithalat tarafından beklemek gerekir. Yükselen kur nedeniyle değeri
düşen Türk Lirası ile ithalat yapmanın maliyeti artacağı için ithalat kaynaklı
talebin elastik olması beklenir ki ihracatın artışı yoluyla yapamadığı katkıyı
(talep elastikiyeti olmadığı için) ithalattaki düşüş yapabilsin. İşte bu
nedenle, ihracat ve ithalatın talep elastikiyetinin toplamının 1'i geçmesi
durumunda kurdaki yükselişin ödemeler dengesi üzerinde uzun dönemde olumlu
etkiler yapacağını söyler Marhall Lerner Kuralı.
Marshall Lerner, ihracatın ve ithalatın talep elastikiyetinin toplamının 1'i
geçmesi için bir süreye ihtiyaç olduğunu da söyler. Zira, önceden yapılmış mal
ve hizmet alımı ve satımı sözleşmelerinin sona ermesi gerekmektedir. Yeni fiyat
dengelerine dayalı sözleşmeler zamanla devreye girecektir. Ayrıca, ülkelerin
üretim koşullarında meydana gelen değişikliklerin de zamana yayılacağını ifade
eder. Dolayısıyla, kurdaki yükselişin ödemeler dengesi üzerindeki etkisinin
kısa vadede olumsuz olarak karşımıza çıkabileceğini, ancak uzun vadede bir
"J" harfi şeklinde yukarıya doğru kıvrılarak cari açıktan cari
fazlaya yöneleceğini anlatır. Ancak, ihracatın ve ithalatın talep
elastikiyetinin toplamının 1'den büyük olması halinde!
Türkiye'de kur yükseldi. İhracatın artması beklenirdi. Demek ki, küresel
ekonominin koşulları Türkiye'nin ihraç ettiği mal ve hizmetlerin talep
elastikiyetini düşürdü. Nitekim, en büyük ticari partnerimiz olan Avrupa'da
talep yetersizliği sorunu mevcut. İthalatta ise, beklenen bir düşüş gerçekleşti
ama ihracattaki düşüşten daha düşük bir oranda düşüş kaydetmiş. Tehlike arz
eden bir durum! Demek ki, ithalatın talep elastikiyeti de ödemeler dengesi üzerinde
olumlu etki yapacak düzeyde değil. Acaba sorun, Türkiye'nin katma değeri düşük
ürünlerle ihracat yapmasından ve kendi tüketimi açısından elastikiyeti düşük
olan ürünleri ithal etmesinden kaynaklanıyor olmasın? Almanya, çok güçlü Euro
ile dahi ihracat performansını kaybetmemişti.”
Yukarıdaki yazıda anlatılanlar, Ekim 2015’in koşullarına dayanıyor. Bugün,
Covid-19 sürecinin ekonomileri kapatabildiği bir dünyadayız. Yani, dış talebin
yetersiz kalma halinin ve ihtimalinin 2015’ten çok daha güçlü olduğu bir ortamdayız.
Ayrıca, ticaret savaşlarının baskıladığı küresel ticaret koşulları 2015’ten
kısa bir süre sonra yayılmaya başlamıştı.
2014’ten bu yana kurların gelişimine aşağıdaki tabloda bakalım.
USD/TL Artış (%)
2
Ocak 2014 2.18
2
Ocak 2015 2.35 7.8
4
Ocak 2016 2.95 25.5
2
Ocak 2017 3.54 20.0
2
Ocak 2018 3.77 6.5
2
Ocak 2019 5.34 41.6
2
Ocak 2020 5.96 11.6
3
Kasım 2020 8.42 41.3
USD/TL kurundaki gelişmeler karşısında, T.C. Ticaret Bakanlığı tarafından yayınlanan Ocak-Ekim dönemine 2019 ve 2020 için bakalım.
(Milyar USD) Ocak-Ekim 2019 Ocak-Ekim 2020 Değişim (%)
İhracat 149.2 135.7 -9.08
İthalat 172.1 175.9 2.24
İhr./ith. Karşılama Oranı (%) 86.7 77.1
2018 başından 2019 başına kadar
USD/TL kurunda TCMB verilerine göre %41.6’lık bir artış var. 2019 başından 2020
başına kadar ise %11.6’lık bir artış söz konusu ve 2020’nin başından yaklaşık
olarak bugüne kadar kabaca %40’ın üzerinde bir artış söz konusu. Yani, kurda
önemli boyutta bir yükseliş söz konusu.
Ocak-Ekim 2019 dönemi ile Ocak-Ekim 2020 dönemi karşılaştırıldığında ise ihracatın %9.08 oranında gerilemesine karşın, ithalatın %2.24 oranında arttığını görüyoruz. Yani, 2019 ve 2020’nin aynı dönemleri karşılaştırıldığında, yaşanan koşullara bağlı gelişmeler görmekteyiz. 2020 yılı içinde çok sayıda ithal ürüne kısıtlama getirildiğinin de altını çizmek gerekiyor.
Verileri daha geri götürdüğümüzde, yine her dönemin kendi özel koşullarını düşünerek analiz yapmak durumundayız.
(Milyar USD) 2015 2016 2017 2018
İhracat 151.0 149.2 164.5 177.2
İthalat 213.7 202.2 238.7 231.2
Veriler, sürekli dış ticaret açığı verildiğini gösteriyor. 2015-2017 döneminde ihracat %8.95 oranında artarken, ithalat %11.75 oranında artıyor. 2015-2019 döneminde ise ihracat %19.77 artarken, ithalat %1.53 oranında düşüyor. 2016’da 15 Temmuz darbe girişiminin, 2018’de de sert kur atağının yaşandığının altını özellikle çizmek gerekiyor. Şunu da belirtmek gerekiyor ki, bu verilerin ortaya konmuş olması dış ticarette hacminde yegane belirleyici unsurun kur olmadığını anlatıyor. İhracatın ithalat ile bağının akademik çalışmalara konu edilmesi, Türkiye’nin sanayi yapısında ileri-geri bağ etkilerinin nasıl çalıştığının modellenmesi başlıca araştırma konuları.
Özetle, ana fikir şu: dış ticaret sadece kur etkisi altında değil ve bunu Marshall Lerner Koşulu anlatıyor. Türkiye, reel olarak aşırı değerli Türk Lirası ile yıllar itibarıyla sanayide yapısal bir bozulma yaşadı. Ancak, yapısal bozulmanın etkilerini düzeltmeden, yani ekonometrik modellemelerle yapıyı iyi anlamadan sert yükselen kurun maliyetleri verilerle ortada. Yabancı para cinsinden borçluluğu yüksek bir Türkiye var ortada. Kamu kesimi borçlanmasının para birimi kompozisyonunda da yabancı paraya kayma söz konusu. Bu durumda, yanlış para politikası uygulamalarıyla önce borcun Türk Lirası maliyetini artırmak ve ardından sert faiz artırımına rağmen sıkılaşma sağlayamamak ağır bir bedel ortaya koyuyor.
Yıllardır yapısal reformlar konuşuluyor
ama herhangi bir gelişme yok o cephede. Ekonomik koşulların zorlayıcı olduğu
dönemlerde de yapısal reform yapmak mümkün değil. Onun da bir maliyeti var
çünkü.
Not: kur artışının sıkılaşma sağlayamadığına dair görüşlerimi bir önceki yazıda ayrıca dile getirmiştim. O yazının bağlantısı: https://arda-tunca.blogspot.com/2020/11/parasal-sklastrma-onlemleri.html
Yorumlar
Yorum Gönder